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回放|廣西高速公路建設工作新聞發布會

來源:廣西交通新聞中心  發布時間:2018-05-16 11:56:00 

回放|廣西高速公路建設工作新聞發布會

2017年12月25日上午,由自治區人民政府舉辦的廣西高速公路建設工作新聞發布會在廣西新聞發布廳召開。自治區交通運輸廳副廳長王劼耘、自治區發展改革委副巡視員龍力、自治區高速公路管理局局長周北出席新聞發布會并答記者問。自治區交通運輸廳直屬機關黨委專職副書記林奇茂主持發布會。

廣西日報-廣西日報客戶端記者 劉洋洋 車偉強

廣西高速公路建設工作新聞發布會

 

間:2017年12月25日09:00

點:南寧市民族大道112號  廣西新聞發布廳

出席人員:

自治區交通運輸廳副廳長 王劼耘

自治區發展改革委副巡視員 龍力

自治區高速公路管理局局長 周北

主持人:

自治區交通運輸廳直屬機關黨委專職副書記 林奇茂

 

09:00

自治區交通運輸廳直屬機關黨委專職副書記 林奇茂:

 

女士們,先生們:

大家上午好!我是自治區交通運輸廳直屬機關黨委專職副書記林奇茂。在全國上下迅速掀起學習貫徹黨的十九大精神的形勢下,我區高速公路建設工作取得了顯著成績。貴港至合浦、桂林至三江高速公路于十九大召開期間建成通車,麥嶺至賀州、梧州至柳州高速公路于12月22日建成通車,興安至資源高速公路也將于年底前建成通車。屆時,全區高速公路通車里程將達到5259公里,全區通高速公路縣(區、市)達98個,向縣縣通高速公路的目標邁出堅實一步。

今天,我們在這里召開高速公路建設工作情況新聞發布會。出席今天新聞發布會并在主席臺就座的領導是:自治區交通運輸廳副廳長王劼耘,自治區發展改革委副巡視員龍力、自治區高速公路管理局局長周北。

參加新聞發布會的領導和嘉賓還有自治區發展改革委、公安廳、財政廳、國土資源廳、環境保護廳、交通運輸廳、水利廳、林業廳、審計廳、物價局以及廣西交通投資集團、北部灣投資集團、新發展交通集團有限公司等單位相關部門負責人。

受邀參加發布會的有中央駐桂新聞媒體、廣西主要新聞媒體、南寧市新聞媒體及香港媒體駐桂機構的記者朋友們。歡迎大家的到來!

今天的新聞發布會共有兩項議程:

一是請自治區交通運輸廳副廳長王劼耘就2017年我區高速公路建設工作情況作新聞發布;二是請記者朋友就關注的問題進行提問。下面逐項進行:

首先,請自治區交通運輸廳副廳長王劼耘進行新聞發布。

 

09:04

自治區交通運輸廳副廳長 王劼耘:

 

各位新聞界的朋友、各位嘉賓,同志們:

大家上午好!歡迎參加今天的新聞發布會。

黨的十九大報告充分肯定了交通運輸行業五年來取得的輝煌成就,指出“高鐵、公路、橋梁、港口、機場等基礎設施建設快速推進”。提出建設“交通強國”,這是對交通運輸工作的充分肯定,也是對交通運輸工作的高度重視和殷切期盼。建設交通強國是當前和今后一個時期對交通發展的總要求。高速公路承擔了全社會超過1/3的客運量和1/4的貨運量,高速公路的建設與發展依然是建設“交通強國”的重要內容。今天主要向各位介紹我區高速公路建設工作的有關情況。

一、我區縣縣通高速公路背景和完成情況

根據自治區人民政府批復實施的《廣西高速公路網規劃修編(2010~2020)》,至2020年底,我區高速公路總里程規劃突破8000公里,形成“6橫7縱8支線”的高速公路網絡,實現全區所有縣(市、區)通達高速公路。

2012年至2016年五年間,我區高速公路建設全面提速,全區高速公路累計完成交通固定資產投資1539億元。五年間,全區新開工高速公路項目19個,建成通車高速公路項目20個1849公里,新增20個縣通高速公路,縣縣通高速率達到85%。值得一提的是,2013年我區高速公路里程突破3000公里,至2015年短短兩年間又突破4000公里,至今年又突破5000公里。

截至2016年底,高速公路通達全區14個地級市和85%的縣(市、區),建成出海出邊出省通道16個(其中出海4個、出邊2個、省際10個),與相鄰省份或國家至少有2條以上高速公路通道連通,基本形成了橫貫東西、縱貫南北、出省出邊出海的高速公路大通道,為服務國家對外工作大局、推動區域經濟合作交流、促進地方經濟快速發展,以及落實扶貧開發、穩經濟增長等工作要求發揮了重要作用,也為推動“十三五”實施創新、協調、綠色、開放、共享發展打下了堅實基礎。

 

09:07

自治區交通運輸廳副廳長 王劼耘:

二、2017年我區高速公路建設目標和進展情況

2017年全區高速公路建設投資計劃為459億元,計劃完工項目5個,新開工6個,續建16個。至11月底,高速公路項目完成投資442.9億元,占年度責任目標97%,同比增長24.3%,達同比最好水平。

(一)計劃建成項目5個。貴港至合浦、桂林至三江高速公路已分別于10月17日和10月28日實現通車,梧州至柳州、麥嶺至賀州(鐘山至富川段)高速公路于12月22日建成通車,資源(梅溪)至興安高速計劃12月29建成通車。屆時我區高速公路通車總里程將達到5259公里,新增龍勝、富川、資源、浦北4個縣通高速公路,實現98個縣(市、區)通高速公路,縣(市、區)通高速率達88.2%,向縣縣通高速公路的目標邁出堅實一步。

(二)計劃新開工項目6個共656公里。其中:大塘至浦北、融水至河池、桂林至柳城、隆安至碩龍、賀州至巴馬(蒙山至象州段)等5條高速公路已開工,灌陽至平樂高速公路計劃12月28日開工。

(三)續建16個項目進展情況。截至11月底完成年度投資307.2億元,占年度責任目標的92%。

其中,建設推進好、完成年度投資達95%以上的項目有5個,分別是:柳州(鹿寨)至南寧段改擴建工程完成103%,已進入路面施工;賀州至巴馬(鐘山至昭平段)高速公路完成101%,路基工程完成過半;貴港至隆安高速公路完成100%,路基工程完成過半;梧州市環城高速公路完成97%,路基基本完成;河池至百色高速公路完成95%,路基工程基本完成。

完成年度投資達到或接近80%的項目有5個,分別是:崇左至水口高速公路完成88%,路基工程完成過半;靖西至龍邦高速公路完成86%,路基工程基本完成,正開展房建等附屬工程施工;玉林至湛江(廣西段)高速公路完成77%,正開展路基施工;吳圩機場至大塘高速公路完成77%,路基工程基本完成;樂業至百色高速公路完成76%,正進行路基施工。

南寧經欽州至防城港改擴建工程、賀州至巴馬(都安至巴馬段)、賀州至巴馬(昭平至蒙山段)等3條高速公路處于征地拆遷階段,同步施工已開展;荔浦至玉林、柳州經合山至南寧、松旺至鐵山港等3條公路正開展施工前準備。

 

09:11

自治區交通運輸廳副廳長 王劼耘:

三、下一步工作思路

一是暢通對外公路運輸大通道。加快建設靖西至龍邦、崇左至水口、隆安至碩龍等直通口岸的高速公路;加快建設樂業至百色、玉林至湛江、田林至西林、賀州至連山等聯系貴州、云南、廣東、湖南等省的省際路段,進一步打通出省通道,形成省際多路徑便捷連接。

二是完善區內高速公路網布局。著眼于提高區域路網整體效率,建設一批加強區域聯系、連接縣城的高速公路。加快推進荔浦至玉林、河池至百色、灌陽至平樂、賀州至巴馬、貴港至隆安等一批重點項目。

三是加快推進繁忙通道擴容改造。對于建成年限較長、交通量飽和、運輸能力緊張的部分高速公路路段,如柳州至南寧、南寧至欽州至防城港、欽州至北海等,加快推進擴容改造工程,提高主要通道的通行能力和服務水平。

總的來說,我區高速公路將按照黨的十九大提出建設交通強國的總體要求,圍繞中央賦予廣西的“三大定位”,繼續實施自治區黨委、政府提出的交通優先發展戰略,加快推進面向東盟的國際大通道建設,積極構建連接歐亞大陸橋與21世紀海上絲綢之路的南北大通道,在落實交通扶貧攻堅、穩增長等工作中發揮重要支撐保障作用。通過優化高速公路網絡布局,增強與周邊國家和地區對外交通聯系,促進區內重點地區和相鄰城市間互聯互通,加強對縣級節點的連通,推動區內高速公路網格局由“單中心、放射狀”向“多中心、網絡化”轉變。

今天的情況我就先介紹到這里,謝謝大家!

 

09:13

自治區交通運輸廳直屬機關黨委專職副書記 林奇茂:

謝謝王副廳長。下面開始提問,提問的時候,請記者朋友們報一下所代表的新聞機構。

 

09:14

中央人民廣播電臺記者:十九大報告提出積極促進“一帶一路”國際合作,能否詳細介紹一下我區與東盟國家互聯互通的高速公路規劃及建設情況?

 

自治區發展改革委副巡視員 龍力:

 

    新時期,中央賦予廣西構建面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區開放發展新的戰略支點、形成21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶“三大定位”新使命。圍繞國家賦予我區的新使命新定位,為全面落實國家“一帶一路”戰略部署,廣西正在積極推動與東盟國家互聯互通南向通道建設。目前,我區共規劃4個通往越南及東盟國家的高速公路通道接點,現廣西境內高速公路出邊通道已建成通車2個,即南寧至友誼關、防城至東興高速公路;在建2個,分別是靖西至龍邦、崇左至水口高速公路,分別計劃于2018年、2020年建成通車。越南方面,河內—諒山—友誼關(口岸)、河內—芒街—東興(口岸)高速公路正在建設,尚未與我方已建成的高速公路通道接點對接;河內—高平—龍邦(口岸)、河內—高平—水口(口岸)高速公路項目全線正處于規劃階段。以上4條中越高速公路全線貫通后,將成為我國西南中南地區及粵港澳走向東盟最便捷的陸路通道,有力支撐中新互聯互通南向通道和中國—中南半島經濟走廊建設,促進“一帶一路”國際合作。

 

09:18

廣西法治日報記者:目前廣西高速公路建設存在的困難主要還有哪些?下一步將采取哪些有效措施?

 

自治區交通運輸廳副廳長 王劼耘:

我區高速公路建設仍存在諸多困難。一是項目前期工作推進難度大,高速公路項目前期涉及多項前置審批工作,辦理環節多、周期較長,一定程度的影響了高速公路建設項目的快速推進;二是資金籌措壓力大。高速公路項目建設投資大、周期長,而廣西屬于西部欠發達、后發展地區,公共財政投入有限,同時多數高速公路項目交通量還處于培育期,投資回報效率低,社會資本參與項目投資建設的積極性普遍不高,導致部分新開工、續建項目存在較大的融資壓力,項目資金籌措難成為我區高速公路建設與發展的主要制約因素;三是項目征地拆遷工作困難。高速公路、路網項目都存在不同程度的征地拆遷問題,影響在建項目順利推進。四是高速公路網絡建設亟待加快。目前與貴州、湖南、云南、東盟高速公路連接通道較少,與打造面向東盟的國際大通道要求比較,與周邊省份和東盟互聯互通能力仍顯不足。區內高速公路網絡仍不完善,部分相鄰地市之間交通聯系不夠便捷,全區仍有近12%的縣城未通高速公路。

針對上述困難,我們將采取以下幾個解決措施:

首先是加快前期工作推進力度。圍繞“十三五”期間重點高速公路建設項目,進一步加強與有關部門的溝通協作,創新工作機制,完善支持政策,積極協調項目前期工作中經常遇到的問題等,確保高速公路項目的正常有序推進。

其次是用好國家支持政策,充分利用國家“一帶一路”戰略、珠江-西江經濟帶、左右江革命老區振興及國家賦予廣西的“三大定位”等相關政策,加強同國家相關部委溝通匯報,爭取國家在高速公路政策措施上的大力支持,力爭將一批符合相關政策的高速公路項目納入國家規劃層面,并享受相關支持政策。

第三是拓寬交通投融資渠道。一是做好我區“十三五”公路水路交通基礎設施建設規劃中期修編工作,加強與交通運輸部的對接,積極爭取將我區更多重大交通項目納入中央補助的項目庫,加大車購稅、港建費、中央專項基金等中央補助資金對我區的投入傾斜力度;二是加大地方各級公共財政預算投入力度,通過發行地方政府債券資金解決國省干線和農村公路建設資金缺口;三是發揮國有平臺企業自主融資能力,充分利用國開行、農發行、郵儲銀行等貸款資金投入高速公路項目建設;四是探索設立交通產業基金、通過政府招標授予企業特許經營方式(BOT或者PPP),進一步落實“區市共建”、稅收優惠等政策,吸引社會企業資本加大對高速公路等交通項目投入。

 

09:23

中國經濟時報記者:黨的十九大報告提出了關于社會主義生態文明觀的系列新部署。在高速公路建設過程中,自治區交通運輸廳采取哪些有效措施保護沿線生態環境?

 

自治區高速公路管理局局長 周北:

 

“綠水青山就是金山銀山”。在黨的十九大報告中,習近平總書記明確提出,生態文明是中華民族永續發展的千年大計,對新時代加快生態文明體制改革、建設美麗中國做出了全面部署,要求推進綠色發展、著力解決突出環境問題、加快生態系統保護力度、改革生態環境監管體制等4大任務,并對交通強國、綠色出行、污染防治攻堅戰、國土綠化行動、構建生態廊道等進行了明確部署。

近年來,伴隨著國民經濟的飛速發展,我區高速公路建設實現了跨越式發展。交通運輸部門一直堅持生態優先、和諧發展的理念,強化規劃、設計、施工、運營各階段的生態環境保護意識,實現最大限度地保護、最小程度地影響、最有力度地自然恢復,實現公路與生態、社會的健康可持續發展。我們在高速公路建設過程中,首先從源頭上嚴格把關,嚴格執行建設項目環境影響評價、節能、水土保持等制度,使得環境保護“三同時”和建設項目水土保持等在立項、設計、施工、驗收等各環節得到有效落實。

關于生態環境保護,在2004年,交通運輸全行業提出:“堅持人與自然相和諧,樹立尊重自然、保護環境”、“堅持可持續發展,樹立節約資源”等公路設計建設新理念,勘察設計、建設管理等單位認真貫徹落實,堅持最大限度地保護、最小程度地破壞、最強力度地恢復,使工程建設順應自然、融入自然,實現了環境保護與公路建設并舉、公路發展與自然環境相和諧。

2009年,交通運輸行業進一步提出公路建設全面推行現代工程管理理念,提出“人本化、專業化、標準化、信息化、精細化”的“五化”管理要求,在全國范圍開展施工標準化活動,以人為本、節約資源、保護環境的全面協調、科學發展、可持續發展的要求貫穿于項目建設的各個環節。“十三五”以來,綠色公路建設等系列活動相繼開展,進一步加強生態保護,注重自然和諧。推行生態環保設計和生態防護技術,加強對自然地貌、原生植被、表土資源、濕地生態、野生動物等方面的保護,依法避繞自然保護區、水源地保護區等生態環境敏感區。嚴格施工環境保護,加強施工過程中的植被與表土資源保護和利用,落實環境保護、水土保持要求。

2016年,我廳在樂業至百色高速公路、柳南高速公路改擴建工程試點,引入綠色公路建設新理念、新技術,與全國交通運輸協會簽訂廣西綠色公路建設合作協議,鋪開全區綠色公路建設。不久的將來,隨著一批綠色公路示范工程建成,一套可復制、可推廣的經驗形成,建設以質量優良為前提,以資源節約、生態環保、節能高效、服務提升為主要特征的綠色公路建設理念將深入人心。

 

09:31

廣西人民廣播電臺記者:自治區政府曾提出推動物流業降本增效,促進我區物流業健康發展的意見。公路運營及收費問題也隨之受到社會的廣泛關注,請介紹一下我區高速公路收費情況。

 

自治區高速公路管理局局長 周北:

再過幾天,廣西的收費高速公路將達5259公里,高速公路的收費,是經自治區人民政府批準后,由各個運營公司實施的。

各收費單位按照“應收不漏,應免不收”的原則,嚴格的執行自治區人民政府批復的標準,收取高速公路通行費。應該說,收取高速公路通行費,一方面保證了我區高速公路的養護與運營開支,為全社會出行服務提供了必要的保障;另一方面,為我區高速公路的可持續發展提供了一定的保證。

與此同時,我們認真落實國家及自治區通行費減免政策,切實地減輕廣大車主和企業負擔,與全社會公眾共享高速公路建設成果。一是嚴格落實國務院節假日7座以下小汽車免費通行的政策;二是嚴格執行國家及自治區鮮活農產品綠色通道政策,保障整車合法裝載的鮮活農產品運輸車輛免費、快速通行;三是繼續執行北部灣經濟區國際標準集裝箱運輸車輛減半收取通行費政策;四是出臺對通過欽州保稅港區發運的東風柳汽車輛運輸車,減半收取高速公路通行費政策;五是加大ETC推廣力度,給予ETC用戶5%的通行費優惠;六是降低貨車通行費優惠門檻,給予貨車非現金儲值卡用戶2%通行費優惠。這些政策的實施,為我區的經濟發展做出了較大的貢獻。

另一方面,與經濟相對發達地區高速公路網已經基本建成的情況不同,我們還需進一步加大高速公路建設力度。由于自然條件限制,我區高速公路建設難度不斷加大,橋隧比不斷提高,高速公路建設造價呈快速上升趨勢。經統計,2016年,高速公路債務余額1362.6億元,與2015年相比增長13.3%;2016年度收費公路償還債務本金支出44.5億元,償還債務利息支出55.6億元, 分別占收費公路支出總額137.4億元的32.4%、40.5 %,而償債主要資金來源就是車輛通行費收入,不足部分由高速公路經營企業通過舉借新債或自籌資金解決。

 

09:37

自治區交通運輸廳直屬機關黨委專職副書記 林奇茂:

由于時間關系,今天的發布會到此結束。請需要做進一步了解的記者朋友會后與相關部門聯系,謝謝各位!