領導講話
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在全區交通運輸安全生產工作緊急視頻會議上的講話

來源: 廣西壯族自治區交通運輸廳 發布時間: 2018-03-15 15:18:00 閱讀:
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  自治區交通運輸廳黨組成員、副廳長 王劼耘

  (2018年38日)

  同志們:

  今天下午,我們召開全區交通運輸安全生產工作緊急視頻會議,主要是傳達自治區領導同志的重要指示批示精神,深刻汲取事故教訓,舉一反三,迅速采取有力措施,堅決防范和遏制安全生產事故發生,全力確保我區交通運輸安全生產形勢穩定。剛才自治區道路運輸管理局通報了近期發生的事故,指出了存在的問題,提出了下一步的工作措施。柳州市交通運輸局對“26”事故進行了剖析,對下一步工作進行了部署。請各行業各單位各企業深刻吸取教訓,舉一反三,認真抓好本行業本單位本企業的安全生產工作,下面,我講三點意見。

  一、近期事故和自治區領導批示情況

  近期,我區道路交通連續發生多起較大事故,在社會上引起較大影響,給人民群眾造成生命財產嚴重損失,引起了自治區領導的高度重視。2月下旬以來,自治區黨委彭清華書記、自治區政府陳武主席等6位自治區黨委和政府領導先后對7起事故共作出批示、指示14件:

  (一)2月22日,桂林市全州縣一輛小車墜入湘江造成4人死亡。秦如培常務副主席作了批示。

  (二)2月24日,南寧市西鄉塘區王官橋下坡路段發生一起重型柵式貨車與一輛重型普通客車發生碰撞,造成1人死亡,3人重傷,7人輕傷。費志榮副主席作了批示。

  (三)2月24日,來賓市忻城縣發生一起客車側翻交通事故造成2人死亡7人受傷。費志榮副主席作了批示。

  (四)2月26日,柳州市境內發生一起交通事故造成5人死亡5人受傷。事故發生后,彭清華、陳武、秦如培、胡焯、費志榮、黃俊華等自治區領導分別作出指示批示。

  (五)2月27日,G72泉南高速公路柳南段南寧往柳州方向K1328處(來賓段)發生一起兩車對向相撞的交通事故,事故造成3人死亡,1人受傷。秦如培常務副主席和費志榮副主席作了批示。

  (六)3月6日,一輛車號為桂LSY937的寶駿牌私家車行駛至G80廣昆高速百羅段往百色方向803千米+700米時(屬右江區,距陽圩收費站4公里)沖上邊坡,造成車上3人死亡,2人受傷。秦如培常務副主席和費志榮副主席作了批示。

  (七)3月7日,國道G359線(舊S213線)崇左市大新縣雷平鎮往大新方向左安路段發生一起4車相撞事故,造成6人死亡,6人受傷。彭清華書記和秦如培常務副主席作了指示,費志榮副主席作了具體批示。

  昨天晚上事故發生后,陳鴻起廳長立即對落實自治區領導批示精神進行了部署,他指示一是要發動全系統加大宣傳力度,從3月8日起,要在全區高速公路、國省干線,鄉村道入口處,車站碼頭、收費站、服務區等重要地段懸掛張貼宣傳標語、提示,提醒司機和群眾。二是要召開全系統安全生產電視電話會;三是在全系統開展路況安全檢查,采取相應防范措施。四是全力做好事故處理。今天上午,費副主席專程來到交通運輸廳,對下一步如何加強交通運輸行業安全宣傳教育,加強安全生產監督檢查工作和隱患排查治理工作進行了再強調、再部署、再跟蹤。我們今天的會議就是貫徹落實費副主席和陳廳長的指示要求召開的。各級領導對交通運輸安全的高度關注,充分說明了當前我區安全生產形勢已經到了十分嚴峻的程度。希望各級交通運輸部門把領導批示指示精神傳達下去,把抓好安全生產的壓力也傳導下去。

  二、當前交通運輸安全生產形勢分析

  20183月7日(春運第35天),廣西道路運輸共完成客運量84.17萬人次,同比下降13.03%(客運量前3位分別是桂林市18.90萬人次、玉林市11.20萬人次、南寧市7.53萬人次),累計完成客運量3350.18萬人次,同比下降10.85%。水路運輸完成客運量0.66萬人次,同比下降33.68%;累計完成客運量51.52萬人次,同比增長11.39%

  截至3月8日,春運累計發生涉及營運車輛的安全事故24起,造成3835傷。事故起數和死亡人數與去年(26起,40人死亡)同比下降0.08%0.05%。去年同期發生涉及營運車輛的較大事故4起,今年發生較大以上事故3起。

  公路改擴建項目事故今年也頻發,1月2日,融水1輛農村客車在縣道X368四榮鄉附近轉彎處等候時,被1輛皮卡車撞翻下路溝,造成18人受傷;25日,融水縣道X368擋土墻坍塌,1輛五菱面包車剛好經過,造成35傷。今天上午1030分許,位于南寧市武鳴區境內,路網提級改造項目(原國道358線)賓隆二級公路K62公里處,發生交通事故,1輛大貨車與1輛小輛相撞,造成11傷。

  春運前半期,我區交通運輸安全生產形勢較為平穩,事故起數和死亡人數大幅下降。但進入春運后半程后,我區道路交通事故數量急劇上升,個別地區道路運輸事故反彈嚴重。從昨天開始,事故起數和死亡人數已與去年春運同期基本持平,安全生產形勢十分嚴峻。

  三、認真貫徹落實自治區領導批示精神,堅決遏制重特大事故發生

  當前,春運尚未結束,“兩會”正在召開,正處于學生流、務工流返程高峰,也處于春寒交接時期,雨水多,路面滑,氣候多變。各單位強化“四個意思”,牢固樹立安全發展理念,弘揚“生命至上、安全第一”理念,堅守紅線和底線,加強氣候、車流等研判,采取積極有效措施,認真貫徹落實自治區領導有關批示精神,認真履行部門職責,提高政治站位,積極主動作為,毫不松懈地抓好春運和“兩會”期間交通運輸安全生產工作。

  (一)迅速傳達和貫徹落實自治區領導批示精神,積極主動做好交通運輸安全生產工作。

  自治區黨委、政府領導站在全局的戰略高度,從以人民為中心的思想出發,踐行全心全意為人民服務的宗旨,把安全生產工作尤其是防范事故,遏制重特大事故作為當前頭等大事來抓,全力保障人民群眾生命財產安全和社會安全穩定,是我們做好交通運輸安全生產工作的重要遵循。各級交通運輸部門一是要做好傳達貫徹。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實自治區領導對近期交通事故的批示指示精神,牢固樹立以人民為中心的發展思想,站在講政治、講大局的高度,以對黨、對人民高度負責的態度,深入領會、全面貫徹落實。二是要提高政治站位。要充分認識到春運、“兩會”期間安全生產工作重要性和嚴峻性,按照我廳關于春運后半程和“兩會”期間安全生產工作的部署,切實提高做好安全生產工作的政治站位,加強組織領導,充分認識抓好當前交通運輸安全生產工作的極端重要性和緊迫性,進一步增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,持續保持高壓態勢,切實把安全工作放在第一位。三是要吸取事故教訓。從近期通報的事故情況來看,盡管有的事故為非道路運輸行車事故,有的事故主要因私家車違規行駛引發,但仍為我們敲響了警鐘。各級各部門和各交通運輸企業要落實責任,強化監管,舉一反三,壓實責任,靠前指揮,突出重點,死盯死守,采取切實有力措施,有效防范和堅決遏制安全生產事故發生。要正確處理好安全與發展的關系。沒有安全,就沒有發展,就沒有效益,就沒有保障,一切發展都是零。沒有安全的發展,歷史記住的不是你的發展,而是你的安全不行。

  (二)強化擔當,切實落實安全生產責任。

  交通運輸部李小鵬部長在上個月全國交通運輸安全生產緊急視頻會議上的講話指出,各類安全生產事故的發生,一個重要原因就是責任不落實。近期一些事故充分暴露出一些生產經營單位和駕駛員安全生產思想松懈、責任落實不到位、對突發狀況應對處置措施不當、動態監控責任不落實、道路運輸安全監管不到位等突出問題。尤其是動態監控落實不到位、處理不到位的情況目前非常嚴重。以今年1月份我區重點營運車輛動態監控情況為例,凌晨2時至5時車輛禁行報警次數3898次,只處理了7次,一些單位和管理人員推脫責任,對工作不主動、不擔當、不作為,落實廳安全生產工作部署敷衍了事、打折扣。下一步,一是要落實部門監管責任。各部門各單位要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總體要求,進一步落實行業管理部門安全監管責任,強化責任擔當、履職盡職。重點加強“兩客一危”車輛、農村客運、道路貨運車輛的監管力度,進一步規范企業對駕駛員的管理,切實做好駕駛員安全警示教育活動和客運車輛安全告知、駕駛員安全承諾、長途客車凌晨2—5時停車休息等制度的落實。二是要壓實企業安全生產主體責任。進一步抓實企業主要負責人的安全生產第一責任,構建企業安全生產責任鏈條。當前,要把督促運輸企業嚴格履行安全生產主體責任作為重中之重。加強客運站源頭管控,嚴格落實“三不進站、六不出站”規定,嚴把進站安檢關、客車例檢關、出站檢查關,加強客運站安全宣傳和安全告知,把好客運安全管理源頭關。要落實重點營運車輛動態監控的主體責任。要嚴格落實崗位責任,下大力氣解決執行力層層衰減的問題,切實將工作的重心放在基層,把各項安全生產責任落實到崗位和人頭,規范到具體工作行為,強化安全工作責任考核,完善獎懲制度,對認真履責的要激勵,對失職瀆職的要問責。

  (三)全面開展安全生產大檢查和隱患排查治理。

  一是從2月底至3月初在全區交通運輸行業開展春運后半程和“兩會”期間安全生產大檢查。各市交通運輸部門要認真開展交叉檢查,抓好發現問題督促整改工作,形成閉環管理。二是深入開展全區交通在建工程項目春節后復工督查檢查,使各參建單位對安全生產工作切實警醒起來,重視起來,執行起來。三是各行業、各市要根據實際開展隱患排查治理。要按照廳春運安全工作部署,盯緊道路“兩客一危”、城市軌道交通、港口危險品存儲作業、重大公路水運工程建設等重點領域,深入開展安全生產隱患大排查,督促企業迅速開展自查自糾,查找安全隱患,堵塞安全漏洞,全面排查事故易發的重點場所、要害部位和關鍵環節,并列出清單、建立臺賬,及時上報行業監督管理部門。特別是全區公路部門要針對事故易發路段,認真開展公路橋梁隧道安全隱患專項排查整治,提升基礎設施安全防護和保障能力。各單位要把檢查發現問題當天匯總,抄報同級安委辦和上級行業主管部門,督促存在問題單位立行立改,嚴查實改,并要求存在問題單位在通報后3日內反饋整改情況。

  (四)嚴厲打擊違法違規行為。

  各級交通運輸主管部門單位要主動協調當地公安、安監等部門,加強信息通報、聯合執法、聯合懲戒,形成監管合力,提升打擊各類違法違規行為的效果。要加大對客運集散地、旅游集散中心等地區的檢查力度,嚴厲打擊站外攬客、無證經營等違法違規行為,頂格處理違法違規的駕駛員和運輸企業,要嚴厲打擊不法分子從事拉客、倒客、欺詐等損害乘客權益的行為,大力整頓客運站及周邊秩序,為廣大乘客提供安全、可靠、放心的出行環境。要加強動態監控結果的運用,對不能保持在線的道路運輸車輛,要督促企業不得安排其從事道路運輸經營活動;對不再營運或者經營許可證件超期的道路運輸經營業戶,按有關規定及時辦理道路運輸經營許可證注銷手續;嚴格查處發生凌晨2時至5 時車輛禁行報警及且未及時處置的道路運輸車輛。根據《道路運輸車輛動態監管管理辦法》(55號令)和有關規定,自治區道路運輸管理局、各市交通運輸局要對我廳聯網聯控通報的違法違規行為,特別是違法違規行為排前10名的運輸企業、運輸車輛、駕駛員要進行嚴肅處理,該處罰的處罰、該吊銷的吊銷、該停業的停業、該退出的退出,嚴厲處罰一批、吊銷一批、停業一批、退出一批違法違規運輸企業、運輸車輛和駕駛員,自治區道路運輸管理局和各市交通運輸局要將處理情況每月報送廳安委辦。

  (五)加強宣傳和警示教育。

  一是全面發動,加大宣傳。安全宣傳既要有常規措施,也要創新,充分發揮網站、微博、微信公眾號、電臺、電視臺等新媒體優勢,又考慮傳統的發傳單、短信息、標識標牌等。從3月8日起,全區交通運輸系統各單位要在全區高速公路、國省干線、鄉村道入口處、車站碼頭、服務區等重要地段,懸掛張貼宣傳標語、提示,提醒司機和群眾提高安全意識。二是逐級加壓,自我反思。各市交通運輸部門特別是事故多發市交通運輸部門要及時將事故通報至各運輸企業,要求運輸企業舉一反三,開展自查自糾,落實各項安全防范措施,加強運輸企業從業人員安全教育培訓。三是錄制視頻,加強宣傳。要加緊將近期事故拍攝成專題警示教育片,及時播發給各運輸企業進行警示教育。四是要加強駕駛員安全教育。特別是道路突發狀況下的駕駛技能和突發事件應急處置培訓教育,提升駕駛員的職業素質和安全意識。要加強運輸過程管理。合理安排運輸任務,防止駕駛員疲勞駕駛;加強車輛動態監管,及時糾正、處理車輛違法違規駕駛行為。督促企業關心駕駛員生活,提倡健康生活、規律作息,加強職業健康教育,從從業人員自身做起杜絕疲勞駕駛,營造全員管安全的氛圍。

  (六)加強值守,妥善處置突發事件。

  各單位要根據有關規定切實加強24小時值班值守工作,及時上報突發事件和事故信息,有效處置突發事件,嚴禁遲報、瞞報、漏報。

  同志們,安全責任,重于泰山,面對人民生命財產安全和我們肩上的責任,我們必須如履薄冰,勇于擔當。我們必須認真貫徹落實自治區領導同志重要批示指示精神,進一步認清形勢,明確任務,狠抓落實,堅決遏制重特大事故的發生,堅決扭轉當前安全生產事故上升勢頭,全力確保人民群眾安全便捷出行。